广东社评院深耕农村集体“三资”管理与清产核资，服务基层集体经济规范升级

按照中央和广东省深化农村集体“三资”管理突出问题整治的相关部署和要求，扎实做好农村集体“三资”清产核资与监督管理工作，是我省各地当下全面推进乡村振兴、落实省委省政府“百千万工程”决策部署的一项重点任务。紧跟我省“三资”专项整治的步伐，广东省现代社会评价科学研究院（下称“广东社评院”）乡村振兴研究团队奔忙于省内多地农村一线“三资”管理的攻坚前沿，为众多县（市、区）的农村集体“三资”清查和监督管理等工作查问题、理思路、献良策，获得各地赞许和肯定。

习近平总书记高度重视农村集体“三资”管理工作，并作出一系列重要指示批示，强调“要管好用好集体资产，建立健全集体资产管理制度，巩固和完善农村基本经营制度”。按照中央纪委《关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的通知》及农业农村部《农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》《深化农村集体“三资”管理突出问题整治方案》等工作部署，广东省也先后印发了《广东省农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》《关于全面加强农村集体“三资”监管工作的指导意见》等文件，明确了整治重点、任务分工与时间节点，旨在解决农村集体“三资”监管中的突出问题。

早在我省全面开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动启动前，广东社评院就曾于2022年受我省发展新型农村集体经济专项改革试点县的委托，对全县共3300多个集体经济组织的“三资”现状进行了普查式的核查，全面摸清该县农村集体“三资”的真实家底，梳理出数百页农村“三资”管理、村务管理中存在的问题清单，为该县规范健全农村“三资”管理，防止集体资产流失，立足本地资源禀赋盘活集体资源、壮大村集体经济打下了坚实基础。经过核查，被核查单位账面资产普遍大幅度提高，次年集体经济收入普遍增长。该县也在2022年获得全国农村集体产权制度改革工作先进集体称号。

自我省开展“三资”专项整治行动以来，广东社评院乡村振兴研究中心便组建了涵盖财会、法律、经济管理等多领域专业人才的工作队伍，可全面承接多层级、大范围的集体资产清查与规范化整治工作，适配基层复杂多样的需求。在具体服务过程中，团队按照农村“三资”清产核资工作要求，严格对照清产核资工作标准，通过账物、账款、账证、账账、账表全方位核对盘点，落实“五个相符”清查标准，精准摸清集体资产底数、补齐管理漏洞；同时针对性开展基层业务专题培训，解读财务管理制度规范、清查标准及填报要求等，全方位提升基层干部实操能力，并协助镇村搭建、完善标准化三资台账，实现资产信息动态更新、常态化规范管理。

近两三年来，广东社评院为我省十余个县区开展了全域或部分镇街农村“三资”核查、农村集体资产规范管理咨询、与农业集体资产管理相关人员培训等工作。通过全面清查、问题分类、辅助整改的闭环辅导，属地的农村集体资产总值普遍提高：固定资产新增登记近20%，农用地、非农用地、未利用地共计新增登记3万亩，新增登记的租赁发包合同占原来“亮出来”的合同总量的近35%。经过核查后的农村集体，当年度的村经营性收入100%提前达标。

期间，我院资深研究人员黄晓丽、陈镇勇、陈健等，为我省十多个县区开展农村集体资产清查暨“三资”管理专题培训，先后培训镇街农办主任（负责人）和村级“三资”业务人员等数千人。

下一步，广东社评院将持续下沉镇村一线，围绕农村集体资产清查、“三资”管理、帮扶项目资产管理等核心工作，以专业、高质的服务，助力各地加快构建从“清底数”到“管长远”的全链条工作闭环，为深化农村集体“三资”管理、服务乡村全面振兴贡献更多智慧和力量。