优化营商环境需要避免的五种偏差

优化营商环境是当前一项重点工作。营商环境又是一个庞大的系统工程，包括政务环境、法治环境、要素环境、创新环境和市场环境等多个方面，还包括诚信体系建设等，工作中不能简单地就事论事，需要大局观、系统观、辩证观、法治观和发展观，避免片面思维。

优化营商环境，应当聚焦企业生产经营的“痛点”、政策落地的“堵点”、办事创业的“难点”精准有度开展工作。实践中，有的为追求考核分数、实现竞争优势、完成短期任务而出现抓小放大、只顾眼前等各种偏差，造成事倍功半甚至起反作用的效果。

由造变考

——“追求企业满意度变成追求指标满意度”

有的部门存在重形式不重需求的认识偏差，部分考核指标脱离实际、不够科学，导致追求企业满意度变成追求营商环境指标满意度。一些企业反映优化营商环境像是政府在唱“独角戏”，台上部门累得“气喘吁吁”，台下的企业却体验感不强、获得感不足。优化营商环境一定要优化到企业的心坎里，企业看中的绝不是“面子”功夫，而是“真金白银”的优惠政策和“换位思考”的贴心服务，不了解企业真正需求，追求考核指标做表面文章的方式优化营商环境，只会导致“剃头挑子一头热，企业围观当看客”的情况。

抓小放大

——“优化营商环境拎不清‘谁大谁小’”

抓工作要从细节开始，没有量的积累就没有质的提高，但又不能过分拘泥于一些细枝末节，要强调指标，但又不能唯指标论。要了解企业之所需，真正解决影响企业发展的卡点和堵点。现在，有的地方将每年新增市场主体多少家、新增规上企业多少家当作硬任务分派下去，催生了一大批“今天办明天垮”的“空壳”企业“贴牌”企业，甚至让一些原本没有达到相应规模的企业硬着头皮申报规上企业，反而导致企业失去相应政策和税收优惠。

政策血拼

——“无底线的争抢将招商变为‘招伤’”

省市、区县之间的政策血拼比较常见，就像“彩礼”一样，经济发展比较好、配套较优的区县，就有能力给得起“高彩礼”，经济发展比较弱、配套不足的区县，就只能眼睁睁看着企业被“高彩礼”“招”走。无底线的政策血拼将招商变“招伤”，一些区县不惜血本，“拼刺刀式”地抢夺有限资源，诸如减免税费、财政补贴、低价供地等，搞成了优惠竞赛，不仅使国家税收大量流失，还造成存量企业与新引进企业的不平等竞争，形成“招来凤凰枯死树”的现象。

片面思维

——“考虑的仅仅是自己的‘一亩三分地’”

营商环境是一个大的系统工程，各个部门的工作要融为一个整体才能更好地发挥作用，不能只从本部门的工作出发，以片面思维思考问题，而忽略了相关工作给企业带来的影响。例如，道路维修方面，维修部门往往只管自己修，不管会不会给企业“添堵”。此类问题的发生，在于相关部门在开展工作时，考虑的仅仅是自己的“一亩三分地”，没有从全局角度思考如何进行才能将影响降到最低。必须摒弃这种片面思维，学会站在全局的高度思考问题，这样才能真正为企业生存发展提供良好的营商环境。

只顾眼前

——“急功近利，只顾短期利益”

产业发展不是朝夕之功，不能急功近利，只顾眼前利益，要有功成不必在我，功成必定有我的气概，只要“走得远”，不怕“走得慢”，要注重打基础、铆后劲，多做前人栽树、后人乘凉的工作。要以发展的眼光来优化营商环境，一是发展定位要精确，充分挖掘剖析自身的潜力禀赋、找准定位，努力寻找既适合本地区又错位相邻区域的产业方向；二是发展思路要精细，不能“眉毛胡子一把抓”，要科学谋划、认真布局，把“好钢用在刀刃上”；三是政策扶持要精准，好的政策不是给企业一个“安乐窝”，而是要给企业一针“强心剂”，制定精准、持久的产业政策，最大程度地推动产业发展。